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兩年前，廣東陽江東平來了一支工作隊，他們是中廣核參與組成的東平鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊。兩年來，他們與當(dāng)?shù)馗扇簲y手奮戰(zhàn)，上田下海，一步步丈量東平鄉(xiāng)土，在這個浪漫小鎮(zhèn)的田間地頭、企業(yè)工廠等各個角落忙碌不停。

近日，南方+客戶端刊發(fā)報道《東平鎮(zhèn)這支工作隊如何走一條從“輸血”到“造血”的幫扶之路？》，講述了這支工作隊通過產(chǎn)業(yè)富民、人才振興等方式，探索出了一條從“輸血”到“造血”、從“扶智”到“提質(zhì)”的幫扶之路。

全文如下：

東平鎮(zhèn)這支工作隊如何走一條從“輸血”到“造血”的幫扶之路？

面朝南海，背靠青山。臺風(fēng)“泰利”剛剛過境，東平鎮(zhèn)又恢復(fù)了原有的寧靜祥和。此時，一群腳踏泥土、頭戴草帽的人正在這個浪漫小鎮(zhèn)的田間地頭、企業(yè)工廠等各個角落忙碌著。

這群人便是鎮(zhèn)里來的幫扶工作隊。2021年7月9日，由廣州海事法院和中國廣核集團組成的東平鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊（下稱“工作隊”）正式進駐東平。

兩年來，他們上田下海，直面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之困，與當(dāng)?shù)馗扇簲y手奮戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興“蓄勢賦能”。

他們一步步丈量東平鄉(xiāng)土，一寸寸規(guī)劃當(dāng)?shù)匚磥?，通過產(chǎn)業(yè)富民、人才振興等方式，正在探索一條從“輸血”到“造血”，從“扶智”到“提質(zhì)”的幫扶之路。

兩年過去，他們早已從當(dāng)初的“生面孔”變成群眾身邊的“老熟人”，在他們的努力下，一幕幕鄉(xiāng)村振興“變形記”正在東平悄然上演。

▲東平鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊

01“異鄉(xiāng)人”變成了“本地人” 他們心中都有一個東平夢

工作隊隊長賀強斌還記得剛來東平的第一天，東平鎮(zhèn)政府大院給工作隊預(yù)留的辦公室早已虛位以待：一樓屋子明凈敞亮，工位辦公桌早早組裝完畢并規(guī)整排布……當(dāng)天，鎮(zhèn)里不僅聯(lián)合陽江市直其他單位接待了他們，還帶著他們在鎮(zhèn)上走了一圈，詳細(xì)介紹了鎮(zhèn)里的發(fā)展優(yōu)勢和短板，讓工作隊在開展工作前心里更有底。

周到的安排，溫暖的舉動，一下就融化了工作隊的心。盡管人生地不熟，但絲毫沒有影響工作隊的熱情，隊員迅速下沉，歷時兩個月，風(fēng)雨兼程，完成了全鎮(zhèn)及其轄下10個村委會、9個漁委會和1個居委會的走訪調(diào)研。

兩個月內(nèi)，他們深入田間地頭遍訪鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和群眾代表，深入了解東平鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、基層黨建及漁業(yè)發(fā)展等鎮(zhèn)情、村情，并形成調(diào)研報告，協(xié)助東平鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村振興中長期工作規(guī)劃編制。

安營扎寨，入村入戶。兩個月來，每個隊員都記滿了厚厚的筆記本。“只有做到心中有數(shù)，才能有的放矢?！辟R強斌說，深入鎮(zhèn)村，了解全鎮(zhèn)的大事小情，是做好幫扶工作的第一步。

來自中國廣核集團的工作隊隊員夏侯命波在駐村日記里寫道：“自2014年畢業(yè)后來到陽江核電工作，我已經(jīng)在東平鎮(zhèn)待了7年時間，但這樣全方位、近距離地走訪、了解東平鎮(zhèn)還是第一次?！彼寡?，這次走訪調(diào)研，讓他對東平鎮(zhèn)有了更加全面且深刻的認(rèn)識。

和夏侯命波一樣，工作隊其他成員都在不經(jīng)意間完成了身份的蝶變，由“異鄉(xiāng)人”變成了“本地人”?！拔覀冩?zhèn)”“我們村”成了他們和親朋好友交流中的高頻詞。

“真心換人心，真正把群眾當(dāng)親人，自然就會盡心竭力為他們著想。聽民之所需，干民之所盼?！辟R強斌說，遠離工作崗位來到東平鎮(zhèn)，幫助鎮(zhèn)里謀出路、筑基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，就是工作隊最樸素的初心。據(jù)他介紹，工作隊不少隊員都是在農(nóng)村出生或長大，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著深厚的感情，他們心中都有一個東平夢，想用駐鎮(zhèn)的三年光陰讓它更美好。

因此，賀強斌不僅對自己要求嚴(yán)格，對待工作隊的日常管理同樣是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。入駐伊始，他就向隊員強調(diào)，不參加無意義的應(yīng)酬和宴請，省下來的時間要盡可能多地用來走訪村民，去聽聽他們有什么困難。

同時，他要求幫扶工作隊成員時刻明確自己的定位和角色，做到“站位不越位，獻策不決策”?！拔覀冞^來的目的是要協(xié)助鎮(zhèn)里開展好鄉(xiāng)村振興工作，事前多溝通，事中多補位，事后多鼓勵，這樣才能和當(dāng)?shù)卮虺梢黄龅街粠兔Σ惶韥y。”他笑道。

02成立首個村辦企業(yè) 讓村民腰包鼓起來

東平鎮(zhèn)允泊村毗鄰陽江核電基地，且村里擁有相當(dāng)數(shù)量的閑置勞動力。來自中國廣核集團的工作隊隊員王開元成為駐村第一書記后經(jīng)過兩個月的深度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該村非常適合通過成立公司來承接核電基地周邊的道路清掃、綠化維護等技術(shù)要求較低的業(yè)務(wù)。

何不借此，讓村集體腰包鼓起來、村民日子富起來？王開元找來村黨委書記莫計展商量。莫計展直言：“我們早就想成立一家公司，但大家都不懂這個流程，說了好久，就是沒有辦成。”

說干就干，王開元開始著手準(zhǔn)備成立公司的事項。從上網(wǎng)查閱資料、準(zhǔn)備相關(guān)文件、咨詢法律顧問關(guān)于公司性質(zhì)和法人設(shè)置、向工商和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門了解公司注冊主體，到編制公司章程、申報企業(yè)名稱、組織召開村“兩委”會議和村民代表大會等，王開元和隊員們事無巨細(xì)，人走到哪，就把成立企業(yè)的事帶到哪。

另一方面，工作隊深知鄉(xiāng)村的事情要辦成，一定要和村民商量著辦。為此，王開元在村“兩委”會議和村民代表大會上，向村民詳細(xì)解釋村辦企業(yè)的事情，“這個公司是以允泊經(jīng)濟聯(lián)合社注冊成立的，不是私人公司，是集體企業(yè)，我們村每個人都是股東，到時候掙到錢，每個人都會受益?！痹谒慕忉屜?，村民一下就明白了當(dāng)中的道理，人人鉚足了勁兒，想幫忙促成此事。

就這樣，不到4個月時間，2021年11月，允興公司的營業(yè)執(zhí)照下發(fā)，允泊村至此誕生了第一家村辦企業(yè)。

▲東平鎮(zhèn)首家村集體企業(yè)—陽江允興環(huán)保工程有限公司揭牌儀式舉行

“允興寓意著允泊振興、振興允泊?！蓖蹰_元笑著道。

據(jù)了解，允興公司成立后便與陽江核電簽訂三年期廠外道路清潔服務(wù)合同，2022年首年運營便實現(xiàn)盈利，營收130余萬元，為村集體帶來收入近50萬元，17名村民（村集體公司員工）每人增加收入近4萬元。

▲允興公司與首批招聘的8名員工簽訂勞動合同

“村里辦了企業(yè)，現(xiàn)在我不出村就有工作干了，既能照顧家庭，又能賺錢，生活越過越好……”允泊村平堤自然村的全職媽媽容運喜從未想過自己有一天能在家門口步入職場，既能陪伴兩個讀小學(xué)的孩子成長，又能擁有一份不錯的收入。

03絞盡腦汁，讓村里產(chǎn)業(yè)旺起來

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。成立村辦企業(yè)，調(diào)動村干部和村民的積極性，是工作隊推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的縮影。

在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)方面，工作隊可謂絞盡腦汁，多措并舉推動鄉(xiāng)村全域、全員、全面振興。

雙安村是廣州海事法院定點幫扶的村，村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，擁有稻米、番薯、花生油、西瓜、走地雞等綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。為發(fā)揮商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的品牌效應(yīng)，助推農(nóng)產(chǎn)品入駐各大高端銷售平臺，進一步拓展銷售渠道。在工作隊的支持下，廣州海事法院駐雙安村第一書記翟新四處奔走，以雙安經(jīng)濟聯(lián)合社為主體向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請了“雙安農(nóng)興”商標(biāo)，推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)又優(yōu)價，從而促進農(nóng)民增收。

基于雙安村良好的資源優(yōu)勢，工作隊又與廣東省農(nóng)科院反復(fù)溝通，并于近日在雙安村劃定了10畝名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效低耗新技術(shù)晚稻核心試驗田。目前，省農(nóng)科院資助雙安村120斤優(yōu)質(zhì)稻種、2噸復(fù)合肥已全部交付。

2022年7月初，雙安村五人制足球場順利竣工，這個總占地面積770平方米的足球場建成后成了周邊村民和學(xué)生健身娛樂的好去處。

▲幫扶工作隊協(xié)調(diào)陽東區(qū)文廣旅體局建設(shè)雙安村五人制小型足球場

看著腳下平整的人工草坪、嶄新規(guī)范的標(biāo)識線，翟新感到十分欣慰。駐村后，為了改善村民的生活品質(zhì)，滿足村民日益增長的健身需求，他一直在積極推動建設(shè)足球場項目，并積極與陽東區(qū)文廣旅體局溝通。得知此事，陽東區(qū)文廣旅體局高度重視，來村里視察了好幾次，并專門向省里申請專項資金用于項目建設(shè)，最終促成足球場順利建成。

在他們的設(shè)想下，這個足球場除了運動休閑功能，更可以推動草坪和消費場景相融合，吸引更多游客走進雙安、欣賞雙安美景、品嘗雙安美食、享受鄉(xiāng)村娛樂之趣，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，探索一條足球運動+鄉(xiāng)村旅游+特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

如今，隨著足球場被越來越多人所熟知，這方小小的草坪將承載起鄉(xiāng)村振興的更大夢想。

與此同時，助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣是工作隊關(guān)注的重點。東平鎮(zhèn)黑骨茶特色盆景產(chǎn)業(yè)是該鎮(zhèn)一張綠色經(jīng)濟“名片”，然而受種植技術(shù)、營銷渠道、品牌等要素制約，這張名片還需進一步擦亮。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，工作隊與鎮(zhèn)里相互配合，在廣東農(nóng)技服務(wù)輕騎兵鄉(xiāng)村行支持下，先后組織召開黑骨茶盆景產(chǎn)業(yè)推進會和產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)會，力求從產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、藝術(shù)價值提升、營銷渠道拓展、物流運輸優(yōu)化等多方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，進一步提升黑骨茶盆景品牌價值。

▲幫扶工作隊組織開展黑骨茶盆景展銷會

今年，在工作隊的推動下，黑骨茶盆景展覽展銷館也即將完工，“有了這個展銷館，將有力推動產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)，進一步擴大東平黑骨茶盆景的市場占有率和影響力?！辨?zhèn)里有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

除此之外，工作隊堅持動員和凝聚全社會力量廣泛參與鄉(xiāng)村振興，先后引入“百美村莊”綜合示范項目和海產(chǎn)品深加工合作項目，進一步助力村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民收入提高。

藍圖還在孕育，但發(fā)展的進程已經(jīng)加快。此刻，賀強斌和隊員們都充滿了信心。

04扶志扶智扶技結(jié)合，讓村民思想活起來

“學(xué)歷高，素質(zhì)高，見識廣”“敢于打破傳統(tǒng)思維，具有改革精神和創(chuàng)新意識”，這是不少鎮(zhèn)村干部和村民對工作隊的印象。而工作隊?wèi){借著開闊的思路，也為村民帶來了實實在在的福利。

2022年6月，在陽東區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，工作隊和東平鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共同推動?xùn)|平鎮(zhèn)允泊村鄉(xiāng)村振興人才驛站揭牌成立。

驛站依托允泊村黨群服務(wù)中心，設(shè)置了人才幫扶工作室、人才培訓(xùn)室、專家工作室等，旨在通過開展技能人才培訓(xùn)、對接陽江核電基地等合作單位幫助村民解決就業(yè)問題。經(jīng)工作隊大力協(xié)調(diào)，陽江核電基地六家合作伙伴單位與東平鎮(zhèn)政府簽署了合作備忘錄，依托人才驛站平臺，在東平鎮(zhèn)開展訂單式人才培養(yǎng)和專場招聘活動。

▲2022年6月，東平鎮(zhèn)允泊村鄉(xiāng)村振興人才驛站揭牌成立

目前，在工作隊的推動下，驛站已經(jīng)先后舉辦“廣東技工”（低壓電工取證）、“紅十字救護員”“南粵家政”（育嬰師中級）等技能人才培訓(xùn)，培訓(xùn)村（漁、居）民356名，并通過舉辦專場招聘幫助30余名考取低壓電工證的村民在陽江核電合作伙伴單位實現(xiàn)就業(yè)。

▲在工作隊的推動下，驛站已經(jīng)先后舉辦“廣東技工”（低壓電工取證）、“紅十字救護員”“南粵家政”（育嬰師中級）等技能人才培訓(xùn)

“剛畢業(yè)回家就非常幸運趕上參加這次培訓(xùn)班。通過這次培訓(xùn)，不僅讓我考取了低壓電工證，也找到了滿意的工作?！鄙称捍宕迕窭讟s鋒表示，他非常感謝這次培訓(xùn)，后續(xù)會更加扎實地工作，持續(xù)提升自己的知識和技能水平。

“干電工已經(jīng)有10多年了，之前一直沒有機會和渠道考取電工證，只能在一些私人公司干活謀生。聽說有培訓(xùn)班，我非常高興，第一時間就報了名。”另一位學(xué)員練文喜也表示，通過培訓(xùn)考取電工證讓他對后續(xù)工作生活更有信心了。

“推進鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。而鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵，就是要讓更多人才愿意提升自己的能力，要留得住，干得好，才能出彩?！辟R強斌表示。

除推動更多人才擁有一技之長，工作隊還致力為鄉(xiāng)村教育事業(yè)添磚加瓦，積極開展獎教獎學(xué)項目。其中，在東平鎮(zhèn)中小學(xué)設(shè)立“陽江核電獎教獎學(xué)金”，獎勵每學(xué)年成績優(yōu)秀的師生，2021—2022年共280名師生獲得該項獎勵；在東平鎮(zhèn)允泊村設(shè)立“陽江核電雛鷹獎學(xué)金”，表彰和獎勵允泊村考上高等院校和重點高中的優(yōu)秀學(xué)子，2021—2022年共79人獲得該項獎勵。

▲幫扶工作隊組織開展獎教獎學(xué)活動

入駐兩年來，工作隊始終堅持扶志扶智扶技相結(jié)合，并不斷調(diào)動多方力量，在提升“軟實力”上出全力。在他們的推動下，越來越多鄉(xiāng)村人才擁有了“一技之長”，獲得了“立足之本”。

從2021年7月9日至今，700多個日夜，幫扶工作隊走遍了東平鎮(zhèn)的山山水水?；仡櫷?，他們忙碌而充實；展望未來，他們更是激情澎湃。他們相信“東平夢”的種子正在發(fā)芽、長大，終有一天會結(jié)出勝利的果實。